Impact et évolution de la Réglementation Environnementale 2020 (RE2020) dans le secteur de la construction en France

Le secteur du bâtiment est responsable d’environ 25 % des émissions nationales de gaz à effet de serre (GES) et de 45 % de la consommation d’énergie finale en France. Afin de s’inscrire dans la Stratégie Nationale Bas-Carbone (SNBC) visant la neutralité carbone à l’horizon 2050, les pouvoirs publics ont substitué la Réglementation Thermique 2012 (RT2012) par la Réglementation Environnementale 2020 (RE2020).

SI l’ancienne règlementation se concentrait juste sur les consommations liées à la phase d’usage, la RE2020 évalue les performances du bâtiment sur une durée de vie de référence de 50 ans. Depuis 1er janvier 2022, la RE2020 s’applique aux maisons individuelles et logements collectifs, puis progressivement à d’autres types de bâtiment selon les arrêtés publiés.

Comprendre les grands piliers de la norme RE2020

La conformité à la RE2020 repose sur 3 axes principaux.

Sobriété énergétique : Réduire durablement la consommation

Cette approche repose sur trois indicateurs complémentaires qui encadrent la conception et l’usage des bâtiments :

·       Bbio (Besoin Bioclimatique) : Il quantifie les besoins en chauffage, refroidissement et éclairage. La norme requiert une diminution d’environ 30 % de ces besoins par rapport à la RT2012, impliquant une optimisation de la conception bioclimatique (compacité, orientation).

·       Cep et Cep, nr : Consommation d’Énergie Primaire (totale et non renouvelable).

·       IC Énergie (Indice Carbone Énergie) : Il définit un plafond pour les émissions de GES liées aux consommations d’énergie. L’usage exclusif du chauffage au gaz rend difficile le respect des seuils Ic Énergie. cela incite à privilégier les solutions renouvelables ou les pompes à chaleur.

Impact carbone : Construire avec des matériaux plus écologiques

L’impact environnemental des matériaux est évalué par une Analyse du Cycle de Vie (ACV) dynamique, prenant en compte toutes les étapes, de l’extraction à la fin de vie. Cette approche incite à privilégier des solutions à faible empreinte carbone, comme le béton bas-carbone et les matériaux biosourcés (le bois, le chanvre ou la ouate de cellulose).

Confort d’été : Protéger la maison des fortes chaleurs sans climatisation

Le confort thermique est désormais évalué par les Degrés-Heures d’inconfort d’été (DH), qui remplacent la TIC. L’indicateur additionne chaque dépassement annuel au-delà du seuil de confort, fixé entre 26 et 28 °C. La réglementation limite un cumul des DH selon la zone climatique, la typologie et les contraintes locales. Pour référence, certains projets visent 1250 DH. 

Tableau comparatif : Les différences clés entre la RT2012 et la RE2020

Pour appréhender rapidement le changement imposé par la nouvelle réglementation, le tableau ci-dessous résume les écarts fondamentaux entre la norme RT2012 et RE2020

Critères d’évaluationRT2012RE2020
Objectif réglementaire principalRéduction de la consommation d’énergieDécarbonation globale et conception bioclimatique
Périmètre d’analysePhase d’usage uniquement (chauffage, éclairage, etc.)Cycle de vie complet sur 50 ans (construction + usage + fin de vie)
Chauffage en maison individuelleGaz naturel ou fioul autorisés

 L’usage exclusif du gaz est fortement limité pour atteindre les seuils Ic. Les PAC et solutions renouvelables sont privilégiées.
Matériaux de constructionChoix libre (prédominance des matériaux très carbonés comme le parpaing)Incitation à l’usage de matériaux biosourcés et de béton bas-carbone, sans interdiction des matériaux traditionnels.
Exigence d’isolation (Bbio)Standard (orienté vers une baisse des déperditions)Renforcée (-30 % de besoins énergétiques requis par rapport à la RT2012)
Gestion du confort d’étéIndicateur TIC (Température Intérieure de Consigne), peu contraignantIndicateur DH (Degrés-Heures), strict, obligeant à des protections solaires passives
Contrôle de conformitéTest d’étanchéité à l’air en fin de chantierTest d’étanchéité + attestations réglementaires à produire. Les contrôles physiques obligatoires des systèmes de ventilation et de l’ACV ne sont pas systématiques sur tous les projets.

Nouvelles exigences RE2020 : Qu’est-ce qui a changé ?

La méthode d’évaluation de la RE2020 prévoit une révision périodique des seuils d’exigence (2025, 2028 et 2031). L’application du palier du 1er janvier 2025 constitue la première étape de renforcement de ces critères.

Maisons individuelles

Les seuils carbone de la RE2020 ont été abaissés, imposant des plafonds d’émissions plus stricts pour les matériaux de construction. 

·       Maisons individuelles : plafond Ic construction 640 kgCO₂eq/m² en 2022 → 530 kgCO₂eq/m² en 2025.

·       Logements collectifs : il a été réduit de 740 à 650 kgCO₂eq/m².

Cette baisse d’environ 15 % limite le recours exclusif à la maçonnerie traditionnelle. Celle-ci favorise également l’intégration de systèmes constructifs mixtes, tels que le béton bas-carbone associé à une ossature bois.

A savoir : Ces valeurs sont des repères généraux. Les modulations peuvent varier selon la zone climatique et la surface.

Logements collectifs

Pour les logements collectifs, le seuil de l’IC Énergie a été abaissé de 560 à 260 kgCO₂eq/m²/an. Il est fixé à 260 kgCO₂ eq/m²/an pour les logements non raccordés au réseau de chaleur et 320 kgCO₂ eq/m²/an si raccordé. Cette modification oriente les choix techniques vers des systèmes de pompes à chaleur centralisées, la géothermie ou des solutions hybrides (PAC avec appoint ponctuel au gaz).

Comment la loi s’adapte à la réalité du terrain ?

En réponse aux observations techniques et économiques formulées par les professionnels du secteur, les autorités publiques ont procédé à des ajustements réglementaires, tout en maintenant les objectifs de réduction des émissions à long terme.

Le décret n° 2024-1258 du 30 décembre 2024 (suivi d’une mise à jour des documents d’accompagnement par le Cerema en mai 2025) a introduit plusieurs modulations fondées sur l’analyse des trois premières années d’application.

Modulation pour les petites surfaces

Un coefficient d’ajustement de l’IC Construction a été instauré pour les logements collectifs de petite taille, comme les résidences étudiantes de moins de 40 m² en moyenne. Il vise à refléter l’impact proportionnellement plus élevé des équipements sanitaires par rapport à la surface habitable.

Adaptation climatique et Bbio

L’indicateur Bbio a été ajusté pour les zones climatiques méridionales. Ces adaptations visaient à limiter les surcoûts liés aux exigences d’enveloppe tout en garantissant le confort d’été.

Prolongation pour les réseaux de chaleur

Les seuils transitoires ont été prolongés jusqu’en 2027 pour les bâtiments raccordés aux réseaux de chaleur urbains. Cette mesure leur offre le temps nécessaire pour adapter progressivement leur modèle énergétique.

Maison neuve et RE2020 : Coûts et financement

La RE2020 entraîne un coût de construction légèrement plus élevé que la RT2012. Par exemple, une maison de 90 m² en plain-pied coûtait environ 1 950 €/m² HT sous RT2012 (hors terrain). Avec la RE2020, la même maison est estimée à ~2 025 €/m², soit +3,4 %.

Les principaux postes qui augmentent le coût sont :

·       L’isolation renforcée avec des matériaux performants,

·       Les études et contrôles liés à l’empreinte carbone (acv),

·       Les équipements dits « verts ».

Les professionnels anticipent un surcoût global de 6 à 13 % dès 2022, et d’environ 10 % vers 2030 si tous les objectifs carbone sont atteints.

Ce surcoût se justifie par des économies d’énergie futures (factures très basses) et une maison plus valorisée sur le marché. Les aides comme l’éco-PTZ, la TVA réduite ou les certificats d’économies d’énergie peuvent réduire la dépense.

Construire votre maison neuve RE2020 avec Maisons Blanches

En 2026, la RE2020 constitue le cadre réglementaire obligatoire pour toutes les constructions neuves. Ses exigences en matière d’émissions de carbone seront progressivement renforcées en 2028 et 2031, afin de réduire significativement l’empreinte environnementale des bâtiments. Pour répondre à ces objectifs, le secteur de la construction doit privilégier l’utilisation de matériaux bas carbone, intégrer le réemploi lorsque possible et adapter les compétences techniques des professionnels.

Avec Maisons Blanches, vous pouvez anticiper ces évolutions et assurer la conformité RE2020 de votre maison. Contactez nos experts dès aujourd’hui pour une étude personnalisée et démarrez votre projet dans les meilleures conditions. 

FAQ – Réglementation Environnementale 2020 (RE2020)

Comment se déroule l’attestation RE2020 ?

·       Attestation PC (au dépôt du permis) : simulations Bbio, DH, Ic, Cep…

·       Attestation d’achèvement (fin des travaux) : vérification in situ par un professionnel habilité.

Sans ces documents, le délai de contestation n’est pas clos et le permis n’est pas juridiquement sécurisé.

La RE2020 impose-t-elle un label pour les matériaux ?

Pas de label unique obligatoire. Les matériaux doivent être déclarés via FDES conformes à la norme NF EN 15804+A2. Les certifications (PEP, BBCA, biosourcés certifiés) sont recommandées.

Ma maison est-elle « RE2020 » par défaut ?

Non. La conformité doit être prouvée par une étude thermique/ACV et les attestations officielles. Les constructeurs comme Maisons Blanches prennent en charge ces démarches pour garantir le respect de la réglementation.

Quels impacts sur l’aménagement ou le PLU ?

La RE2020 n’impose pas de règles d’urbanisme, mais peut influencer la volumétrie (bâtiments plus compacts). Certains PLU offrent des bonus bioclimatiques. Des dérogations existent pour réseaux de chaleur, zones contraintes ou logements aidés.

La RE2020 impose-t-elle l’installation d’énergies renouvelables comme les panneaux photovoltaïques ?

Non, la RE2020 fonctionne sur une obligation de résultat et n’impose aucune technologie spécifique. Ils restent cependant une solution technique très efficace pour atteindre le seuil de consommation d’énergie non renouvelable (Cep, nr).

Que se passe-t-il si des matériaux sont modifiés en cours de chantier par rapport à l’étude initiale ?

Toute modification de matériaux ou d’équipements doit être validée par le bureau d’études. Sans cela, le projet risque de ne pas obtenir l’attestation de conformité RE2020 à l’achèvement des travaux.

Comment la RE2020 traite-t-elle les surfaces non chauffées comme les garages ou les sous-sols ?

Un local non chauffé et thermiquement séparé. Par exemple, un garage n’est pas inclus dans la surface de référence (SRéf) pour le calcul des performances énergétiques. Néanmoins, l’impact carbone des matériaux de sa construction est bien comptabilisé dans l’indicateur global IC Construction du projet.

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